СРЕДНЯЯ НОРМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

1) см. единая норма представительства; 2) среднее число избирателей в избирательном округе, определяемое путем деления общего числа избирателей за вычетом числа избирателей в «привилегированных» округах на количество избирательных округов за вычетом количества «привилегированных» округов. Под «привилегированным» округом в данном контексте понимается округ, образующий на территории субъекта РФ, численность избирателей которого меньше единой нормы представительства.
Термин «средняя норма представительства» в первом значении употребляется в законодательстве РФ и по сей день, в том числе в практике Верховного суда РФ (например, в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 19 мая 2005 г. № 93-Г05-9). Во втором значение термин «средняя норма представительства» употреблялся в законодательстве РФ в начале 1990-х гг. Методика определения количества округов в субъектах РФ для выборов в Государственную Думу ФС РФ в 1993 г. предполагала следующее: определение количества округов в субъектах РФ, численность избирателей в которых была меньше единой нормы представительства (в 1993 г. было 20 таких субъектов РФ и соответственно таких «привилегированных» округов); определение субъектов РФ, численность избирателей в которых превышала единую норму представительства, и определение количества округов в них (в 1993 г. было 205 таких округов); определение количества избирателей в субъектах РФ, численность избирателей в которых превышала единую норму представительства (таковых было в 1993 г. примерно 104 млн); определение уточненной средней нормы представительства (в 1993 г. она составила примерно 508 тыс. человек); распределение округов по субъектам РФ в соответствии с целыми частями, полученными от деления численности избирателей в субъекте РФ на уточненную среднюю норму представительства; определение субъектов РФ, которым «отходят» нераспределенные округа на основании расчета наибольших дробных частей, полученных от деления численности избирателей субъекта РФ на уточненную среднюю норму представительства.
К. В. Киселев