СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ
СИСТЕМА «СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ»
греч. systema — целое, состоящее из частей) — один из существующих в современном конституционном праве механизмов реализации принципа разделения властей, предполагающий наличие определенных возможностей взаимного контроля и влияния независимых и равноправных ветвей государственной власти, что препятствует концентрации власти.
Источник: Новейший политологический словарь
СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ
существующая в США более 200 лет особая модель системы разделения властей. В соответствии с этой моделью законодательная, исполнительная и судебная ветви власти разделены не только организационно, но и полностью независимы друг от друга, каждая из них обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать др. ветви власти.
Источник: Политология: Словарь-справочник
Система сдержек и противовесов
Hemmungen und Gleichgewichte. Checks and balances Конституционный принцип в США, согласно которому везде, где возникает политический или властный потенциал и осуществляется власть, должна иметься возможность создания и приведения в действие контрвласти. Принцип С. и п. направлен на установление баланса различных интересов, призван поддерживать тенденцию на установление равновесия и общественной стабильности. См.: Соединенные Штаты Америки
СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ
такая система взаимоотношения органов власти и людей, приближенных к ним, в соответствии с которой каждый участник этих взаимоотношений не только уравновешивает, но и ограничивает других участников. Говорят, что такая система разделения властей свойственна демократии, когда нет единого центра управления государством, а за различные аспекты власти отвечают разные люди, не связанные друг с другом. В Российской Федерации система сдержек и противовесов на официальном уровне заключается в разделении государственной власти на три ветви — исполнительную (президент и правительство), законодательную (парламент) и судебную.
Построение системы сдержек и противовесов в России началось Б. Н. Ельциным в качестве мер по укреплению собственной власти. Естественно, что к демократии это никакого отношения не имело. Первый президент России укреплял свою собственную власть, вводя на разные уровни управления государством людей, которые начинали сдерживать друг друга в борьбе за лучшее место. При этом происходило весьма ловкое маневрирование среди враждующих кланов и партий, что позволяло Б. Н. Ельцину всегда находиться на высоте даже в годы неимоверно низкой поддержки среди населения. В. В. Путин продолжил выстраивать систему сдержек и противовесов, начав проводить административную реформу. Все это способствует укреплению авторитаризма узкого клана в России, при этом некоторые считают, что этим кланом до сих пор управляет Б. Н. Ельцин.
См. также: многонациональное государство, общество потребления.
Построение системы сдержек и противовесов в России началось Б. Н. Ельциным в качестве мер по укреплению собственной власти. Естественно, что к демократии это никакого отношения не имело. Первый президент России укреплял свою собственную власть, вводя на разные уровни управления государством людей, которые начинали сдерживать друг друга в борьбе за лучшее место. При этом происходило весьма ловкое маневрирование среди враждующих кланов и партий, что позволяло Б. Н. Ельцину всегда находиться на высоте даже в годы неимоверно низкой поддержки среди населения. В. В. Путин продолжил выстраивать систему сдержек и противовесов, начав проводить административную реформу. Все это способствует укреплению авторитаризма узкого клана в России, при этом некоторые считают, что этим кланом до сих пор управляет Б. Н. Ельцин.
См. также: многонациональное государство, общество потребления.
Источник: Толковый словарь демократического новояза и эвфемизмов
СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ
Система политических взаимоотношений, при которой ни одна политическая группа («ветвь власти» и проч.) не получает доминирующего положения над другими.
Считается, что «система сдержек и противовесов», как усовершенствованный принцип разделения властей, появилась в США, где она закреплена в Конституции 1787 г.
В России впервые этот термин, по-видимому, появился в 1984 г. в книге А. А. Мишина «Принцип разделения властей в конституционном механизме США». (М.: Наука, 1984).
В электронных архивах термин «система сдержек и противовесов» встречается в 1990 г. в выступлении депутата Олега Румянцева на съезде народных депутатов РСФСР. В марте 1991 г. о необходимости создания системы сдержек и противовесов заявил в своем докладе Б. Ельцин на третьем (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР.
Из доклада Б. Ельцина на третьем (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР:
«Преодолеть безвластие Советов можно только двумя способами.
Первый — восстановить монопольную власть партии, что и пытаются делать известные силы, толкая страну в прошлое.
Второй — сделать выбор в пользу реального разделения властей. Что потребует существенной реорганизации Советов, глубокого переосмысления их роли в системе органов государства.
Важно создание системы сдержек и противовесов. Суть этой системы — не в автономной деятельности каждой власти, это невозможно, но в их взаимном контроле, исключающем преобладание какой-либо из властей и тиранию».
(«Российская газета» (Москва). 31.03.1991).
В позднеельцинский период значение термина полностью поменялось.
Под системой сдержек и противовесов Бориса Ельцина стали понимать такой способ расстановки кадров на ключевые государственные должности, чтобы разные чиновники и политические кланы уравновешивали друг друга, в результате чего исключалось бы преимущественное влияние какой-либо из элитных групп. Именно в таком значении этот термин употребляется и сейчас.
У Александра Волошина репутация грамотного экономиста, придерживающегося куда более рыночных взглядов, чем нынешние руководители экономического блока правительства. В знаменитой системе «сдержек и противовесов» Бориса Ельцина, после отставки Валентина Юмашева и Бориса Березовского, политический вес премьера Евгения Примакова вырос слишком опасно для власти больного президента. И Ельцин приблизил человека, который в силу разных взглядов на экономическую политику и на тех, кто ее проводит в правительстве, призван составить аппаратную конкуренцию премьеру. Проблема тут только одна. Евгений Примаков признанный политический «тяжеловес». Александр Волошин этим пока похвастаться не может, а значит, и «уравновесить» премьера ему будет совсем непросто.
(«Общая газета» (Москва). 25.03.1999).
Наблюдатели отмечают, что дает сбои ранее нередко выручавшая Касьянова система сдержек и противовесов в правительстве. С одной стороны, аппараточный вес Г. Грефа начал заметно снижаться, к тому же министр превратился в мишень для критики многочисленных противников либерального курса. Можно предположить, что после беззастенчивого продавливания в Госдуме пакета законов по реформе ЖКХ эта критика только усилится. Но с другой стороны, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин стал набирать вес и превратился в более крупную фигуру. Многие эксперты объясняют это тем, что он, по слухам, стал казначеем теневого президентского фонда, в ведении которого оказались все средства на непредвиденные расходы на выборах, премиальные и т. д.
(«Наш континент» (Москва). 03.04.2003).
См. также: Не так сели.
Считается, что «система сдержек и противовесов», как усовершенствованный принцип разделения властей, появилась в США, где она закреплена в Конституции 1787 г.
В России впервые этот термин, по-видимому, появился в 1984 г. в книге А. А. Мишина «Принцип разделения властей в конституционном механизме США». (М.: Наука, 1984).
В электронных архивах термин «система сдержек и противовесов» встречается в 1990 г. в выступлении депутата Олега Румянцева на съезде народных депутатов РСФСР. В марте 1991 г. о необходимости создания системы сдержек и противовесов заявил в своем докладе Б. Ельцин на третьем (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР.
Из доклада Б. Ельцина на третьем (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР:
«Преодолеть безвластие Советов можно только двумя способами.
Первый — восстановить монопольную власть партии, что и пытаются делать известные силы, толкая страну в прошлое.
Второй — сделать выбор в пользу реального разделения властей. Что потребует существенной реорганизации Советов, глубокого переосмысления их роли в системе органов государства.
Важно создание системы сдержек и противовесов. Суть этой системы — не в автономной деятельности каждой власти, это невозможно, но в их взаимном контроле, исключающем преобладание какой-либо из властей и тиранию».
(«Российская газета» (Москва). 31.03.1991).
В позднеельцинский период значение термина полностью поменялось.
Под системой сдержек и противовесов Бориса Ельцина стали понимать такой способ расстановки кадров на ключевые государственные должности, чтобы разные чиновники и политические кланы уравновешивали друг друга, в результате чего исключалось бы преимущественное влияние какой-либо из элитных групп. Именно в таком значении этот термин употребляется и сейчас.
У Александра Волошина репутация грамотного экономиста, придерживающегося куда более рыночных взглядов, чем нынешние руководители экономического блока правительства. В знаменитой системе «сдержек и противовесов» Бориса Ельцина, после отставки Валентина Юмашева и Бориса Березовского, политический вес премьера Евгения Примакова вырос слишком опасно для власти больного президента. И Ельцин приблизил человека, который в силу разных взглядов на экономическую политику и на тех, кто ее проводит в правительстве, призван составить аппаратную конкуренцию премьеру. Проблема тут только одна. Евгений Примаков признанный политический «тяжеловес». Александр Волошин этим пока похвастаться не может, а значит, и «уравновесить» премьера ему будет совсем непросто.
(«Общая газета» (Москва). 25.03.1999).
Наблюдатели отмечают, что дает сбои ранее нередко выручавшая Касьянова система сдержек и противовесов в правительстве. С одной стороны, аппараточный вес Г. Грефа начал заметно снижаться, к тому же министр превратился в мишень для критики многочисленных противников либерального курса. Можно предположить, что после беззастенчивого продавливания в Госдуме пакета законов по реформе ЖКХ эта критика только усилится. Но с другой стороны, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин стал набирать вес и превратился в более крупную фигуру. Многие эксперты объясняют это тем, что он, по слухам, стал казначеем теневого президентского фонда, в ведении которого оказались все средства на непредвиденные расходы на выборах, премиальные и т. д.
(«Наш континент» (Москва). 03.04.2003).
См. также: Не так сели.
Источник: Словарь современного жаргона российских политиков и журналистов