СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

специально созданная в стране и конституированная совокупность установлений, институтов и учреждений, а также средств, методов и направлений их деятельности по обеспечению надежной защиты национальных интересов. В зависимости от субъекта, выступающего организующим началом, различаются государственная система безопасности и общественная система безопасности. Обе они дополняют и взаимно контролируют друг друга в выявлении реальных и потенциальных угроз национальным интересам, поиске путей эффективного противодействия им, определении национальных приоритетов. Высокая эффективность системы национальной безопасности достигается ее взаимодействием с международными и региональными системами безопасности. Система национальной безопасности государственная, совокупность государственных установлений, институтов и отношений, обеспечивающих создание и поддержание условий для развития личности, общества и государства в рамках имеющихся возможностей; основа системы национальной безопасности. Обеспечение безопасности личности, общества и государства осуществляется на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей в данной сфере. Федеральное Собрание РФ и законодательные органы субъектов Федерации формируют законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности; организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности; осуществляют систему мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества и государства в пределах своей компетенции; в соответствии с законом формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности. Судебные органы: обеспечивают защиту конституционного строя в Российской Федерации, руководствуясь Конституцией и законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации; осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства; обеспечивают судебную защиту граждан, обще-ственных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности и силы обеспечения безопасности. Общее руководство государственными органами и силами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ и — в пределах своей компетенции — Правительство РФ. Министерства и государственные комитеты РФ обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности. Система национальной безопасности общественная, общественные (негосударственные) организации и объединения, участвующие в реализации и защите интересов личности, общества и государства, а также социальные нормы (традиции и обычаи, мораль, религиозные догматы и т. д.), на которых основывается безопасная жизнедеятельность. Роль негосударственных механизмов обеспечения безопасности определяется их способностью выполнять функции: предупреждения о возникновении источников социальной опасности и назревании угроз; раннего предупреждения кризисных ситуаций, конфликтов, противоречий; защиты прав и свобод граждан, интересов гражданского общества; формирования общественного мнения и воздействия на него; общественного контроля за деятельностью органов власти и управления, за исполнением их решений; привлечения граждан к практической деятельности по обеспечению общественной безопасности, достижению общегражданского мира и согласия; борьбы с социальными и моральными пороками, коррупцией, служебной безответственностью и некомпетентностью чиновников; развития гражданского самосознания и др. С. б. о. — составная часть системы национальной безопасности страны. В Российской Федерации широкое привлечение граждан, общественных объединений и организаций к оказанию содействия в реализации Концепции национальной безопасности, решении проблем национальной безопасности согласно законодательству является важной частью политики национальной безопасности. Лит.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Безопасность Евразии. 2009. № 2.