РЕНВИЛЬСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1948

между Голландией и Индонезийской республикой; подписано 17. I на борту американского военного корабля "Ренвиль".

Голландско-индонезийские переговоры происходили при участии "Комитета добрых услуг" в составе представителей США, Бельгии и Австралии. Этот комитет (называемый также "комитетом трех") был создан в результате обсуждения индонезийского вопроса в Совете безопасности в июле-августе 1947. Постановка вопроса в Совете безопасности была вызвана тем, что Голландия, нарушив Лингаджатское соглашение (см.), вновь начала военные действия против Индонезийской республики. СССР и Польша определяли действия Голландии как агрессию и требовали принятия срочных мер для ее пресечения. СССР предложил отвести войска на позиции, которые они занимали до начала военных действий, и создать комиссию Совета безопасности для осуществления решения, принятого Советом 1. VIII 1947 о прекращении военных действий. Оба советские предложения встретили противодействие со стороны Великобритании, США, Франции, Бельгии и гоминдановского Китая и были отклонены. Вопреки предложению СССР Совет создал "Комитет добрых услуг", причем принцип, положенный в основу его образования, показывал, что он по существу не являлся органом Совета безопасности. Комитет состоял из представителей трех государств: два его члена (от Бельгии и Австралии) были избраны соответственно Голландией и Индонезией, а третий член - от США - избран в результате соглашения первых двух членов комитета, причем комитет должен был только информировать Совет о своей работе; по существу он отражал лишь интересы колониальных держав и в первую очередь США.

Несмотря на вторичное решение Совета безопасности от 26. VIII 1947 о немедленном прекращении военных действий, положение оставалось без перемен, и война в Индонезии продолжалась. В такой обстановке 8. XП 1947 начались голландско-индонезийские переговоры. С помощью "посредничества" "комитета трех" индонезийцам и было навязано Р. с, отвечавшее лишь интересам Голландии и стоящим за ее спиной США и Англии. Соглашение предусматривало прекращение военных действий и принятием т. н. "линии Ван Моока" произвольно устанавливало границы голландской территории, включая в нее большую часть Индонезии и оставляя в руках республики лишь второстепенные в экономическом и стратегическом отношении районы: небольшую часть центральной Явы и внутренние горные области Суматры. Республика лишалась своих наиболее богатых нефтяных и каучуковых районов и всех портов на северном побережье Явы. Индонезийская республика обязывалась в трехнедельный срок эвакуировать свои войска с земель, отходивших к Голландии. Между голландской и индонезийской территориями устанавливались демилитаризованные зоны. Они должны были охраняться гражданской полицией обеих сторон, но голландцы использовали в этих целях свои войска, что дало им возможность держать республику под постоянной угрозой возобновления военных действий. Р. с. провозглашало т. н. "18 принципов", которые предусматривали: дальнейшую помощь "Комитета добрых услуг" в подготовке политического соглашения между Голландией и Индонезийской республикой; установление свободы слова, собраний, печати; воспрещение изменять администрацию территорий без согласия населения; последовательное сокращение вооруженных сил обеих сторон; сотрудничество сторон в восстановлении экономической деятельности; осуществление федерального принципа в устройстве Индонезийской республики (в целях раздробления и ослабления ее); проведение в течение 6-12 месяцев плебисцита по вопросу о вхождении Индонезийской республики в состав т. н. "Соединенных штатов Индонезии"; выборы учредительного собрания для выработки конституции этих "Соединенных штатов"; "независимость" и "суверенитет" индонезийского государства в рамках "Соединенных штатов", а также союз между "Соединенными штатами Индонезии" и другими частями Голландского королевства и пр. Эти "18 принципов" должны были явиться основой для выработки окончательного текста голландско-индонезийского политического соглашения.

Подписав Р. с, правительство Голландии не собиралось его выполнять, продолжая провоцировать столкновения с отрядами республиканской армии. Путем грубого насилия над волей народа на Западной Яве, на о. Мадура и в других районах Индонезии, не входивших по Лингаджатскому соглашению в территорию де факто признанной. Индонезийской республики, были созданы "самостоятельные государства" с марионеточными правительствами из голландских ставленников. Эта политика голландского правительства и "Комитета добрых услуг", полностью противоречившая основным принципам ООН, соответствовала, однако, экспансионистским устремлениям колониальных держав и в первую очередь США. 9. III 1948 голландские власти без консультации с Индонезийской республикой и до проведения плебисцита учредили "временное федеральное правительство Индонезии" во главе с голландским ген.-губернатором Ван Мооком. В состав правительства не был включен яи один представитель Индонезийской республики.

Грубо нарушая Р. с, голландское правительство, поощряемое "Комитетом добрых услуг", фактически ставшим органом государственного департамента США, всячески оттягивало начало переговоров с Индонезийской республикой о заключении постоянного политического соглашения. Эти переговоры начались лишь в мае 1948 в Калиуранге (Ява) и после ряда перерывов безрезультатно закончились 5. XII 1948. Голландская дипломатия выдвигала столь кабальные для Индонезийской республики условия, что даже правительство Хатта, представлявшее интересы феодально-буржуазных элементов и придерживавшееся проамериканской ориентации, отказалось их принять. 19. XII 1948 голландское правительство под давлением и с помощью США развязало войну против Индонезийской республики. Одновременно правительство Голландии односторонним актом декретировало создание "правительства Соединенных штатов Индонезии". Новая неспровоцированная агрессия в Индонезии и декрет о создании "правительства Соединенных штатов Индонезии" свидетельствовали о том, что правительство Голландии окончательно разорвало Р. с.