РАНГИ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

звания, присваиваемые дипломатическим представителям, аккредитуемым при иностранных правительствах.

До начала 19 в. не существовало твердо установленных международных правил и соглашений относительно старшинства дипломатических представителей, носивших различные наименования, что приводило к частым спорам и недоразумениям. Этот пробел был впервые восполнен Венским регламентом (см.) и Аахенским протоколом (см. Аахенский конгресс). С тех пор установленные названными актами правила приобрели характер общепризнанной международной нормы. В соответствии с ними дипломатические представители делятся в порядке старшинства на следующие четыре класса: 1) послы, именуемые теперь чрезвычайными и полномочными послами (к этой категории относятся также папские легаты и нунции); 2) посланники, именуемые чрезвычайными посланниками и полномочными министрами (к этой категории отнесены папские интернунции); 3) министры-резиденты; 4) поверенные в делах (постоянные). Дипломатические представители первых трех классов аккредитуются главой государства при главе государства, а поверенные в делах - министром иностранных дел при его коллеге в стране пребывания. Согласно Венскому регламенту только послы (но не другие дипломатические представители) считались представляющими главу своего государства. Однако в дальнейшем это различие между дипломатическими представителями разных рангов стало стираться, и сейчас оно носит не юридический, а лишь церемониальный характер, т. к. дипломатические представители всех рангов по существу облечены одинаковыми полномочиями, выполняют тождественные функции и пользуются одинаковыми правовыми привилегиями в стране пребывания.

Ранги присваиваются также персоналу дипломатических представительств. Несмотря на отсутствие на этот счет каких-либо международных соглашений, номенклатура этих рангов и порядок их старшинства твердо вошли в дипломатическую практику. Такими рангами являются: 1) советники, 2) секретари, 3) атташе. Ранги советников и секретарей в свою очередь делятся на ряд ступеней.

Обычно государства обмениваются между собой дипломатическими представителями одинаковых рангов. До первой мировой войны послами обменивался лишь узкий круг великих держав. Впоследствии круг держав, обменивающихся послами, значительно расширился, и после второй мировой войны в него уже входит большинство государств. СССР на 1. V1II 1949 обменивался послами с Австралией, Аргентиной, Афганистаном, Бельгией, Болгарией, Великобританией, Венгрией, Венесуэлой, Голландией, Грецией, Индией, Ираном, Италией, Канадой, Китаем, Кореей, Мексикой, Норвегией, Польшей, Румынией, США, Турцией, Францией, Чехословакией, Швецией, Югославией.

При аккредитовании дипломатического представителя его ранг указывается в верительных грамотах.

До 1941 все дипломатические представители СССР носили единое наименование: "полномочный представитель" (полпред). При этом с целью определения полагающихся им почестей и их положения в дипломатическом корпусе в верительных грамотах указывался их ранг в соответствии с Венским регламентом. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9. V 1941 для советских дипломатических представителей, аккредитуемых при иностранных правительствах, были установлены ранги: а) чрезвычайного и полномочного посла, б) чрезвычайного и полномочного посланника, в) поверенного в делах.

В развитие этого указа новый указ Президиума Верховного Совета СССР от 14. VI 1943 ввел для дипломатических работников ведомства иностранных дел и дипломатических представительств СССР за границей нижеследующие ранги: 1) чрезвычайный и полномочный посол, 2) чрезвычайный и полномочный посланник 1-го класса, 3) чрезвычайный и полномочный посланник 2-го класса, 4) советник 1-го класса, 5) советник 2-го класса, 6) 1-й секретарь 1-го класса, 7) 1-й. секретарь 2-го класса, 8) 2-й секретарь 1-го класса, 9) 2-й секретарь 2-го класса, 10) 3-й секретарь, 11) атташе. Ранги первых трех категорий присваиваются указами Президиума Верховного Совета СССР, а остальные - приказами министра иностранных дел. Присвоение рангов производится вне зависимости от назначения на соответствующую работу за границей.

В дипломатических представительствах не редки случаи, когда присвоенное звание не совпадает с должностью того или иного дипломата в стране пребывания (напр., посланник, занимая должность советника, носит ранг посланника).