Партия (от лат. pars — часть, группа) — важнейший социально-политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства. Политическая партия — инструмент в борьбе за достижение и осуществление власти. Основные функции П. П.: 1) определение целей политического развития, выработка и распространение политической идеологии; 2) аккумуляция и выражение социальных интересов (функция социального представительства); 3) политическая социализация и мобилизация населения (особенно в ходе предвыборных кампаний); 4) «рекрутирование» новых членов, формирование политической элиты; 5) реализация политической программы через органы власти на законодательном и исполнительном уровнях. Прототипы современных партий возникли в период ранних буржуазных революций XVII — XVIII вв. Первоначально партии были небольшими по численности, элитарными, замыкались в узко парламентских рамках. Расширение избирательного права в конце XIX в. значительно изменило организационные и функциональные структуры партий, методы и формы их политической деятельности. Рабочее движение XIX в создало новый тип партии с массовым членством, с разветвленной сетью местных организаций, периодическими съездами, уставом и членскими взносами. У истоков партологии (науки о политических партиях) стояли М. Я. Острогорский и Р. Михепьс. Основоположником общей теории политических партий считается франц. ученый М. Дюверже. 3 политологии партии различают по происхождению, месту и роли в политической системе, внутренней структуре и методам деятельности, социальной базе, идеологии. В зависимости от возникновения выделяют партии парламентско-электорального происхождения (парламентские партии) и партии внепарламентского происхождения (преимущественно социал-демократические и коммунистические). Основные признаки второго типа партий: централизм в структуре и доктринально-программное единство; парламентская деятельность и выборы не являются для них главными целями. По месту и роли партии в политической системе различают «правительственные» и оппозиционные партии. М. Дюверже предложил деление партий на «кадровые» и «массовые». Первые являются продуктом эволюции с середины XIX в. электоральных комитетов в «низах» и парламентских групп в «верхах», «кадровые» партии, как правило, немногочисленны, характеризуются аморфностью членства, отсутствием механизма официального приема в партию, института членских взносов, партии в своей деятельности опираются на профессиональных политиков, действуют в основном в период предвыборных кампаний. «Массовые» партии являются продуктом всеобщего избирательного права (конец XIX в.); основной источник их финансирования — членские взносы; между членами партии существует тесная и постоянная связь; партийная деятельность носит в основном идеологический и воспитательный характер;в «массовых» партиях участие в избирательных кампаниях часто не является доминирующей целью (упор делается на «рекрутирование» новых членов и воспитательную функцию). В последние два-три десятилетия в Западной Европе в связи с «американизацией» политического процесса отмечено появление нового типа партий — «партия-хватай-всех» («общенародная», «интерклассовая», "партия избирателей»). Партии этого типа стремятся при помощи неидеологизированной программы мобилизовать наибольшее число избирателей различной социальной и профессиональной принадлежности. К ним примыкают и «партии-движения» («партии народного недовольства», «партии одной проблемы»), возникшие в 60—70-е гг. на волне новых социальных движений (экологических, антивоенных и др.). Для этих партий характерно: нефиксированность членства, потенциальный количественный состав, особый тип лидера-интеллектуала, играющего роль мировоззренческого символа, отсутствие жестко фиксированных социальных интересов. В первоначальный период перехода от тоталитаризма к демократии в странах Восточной Европы и СССР политическое развитие стали определять не партии, а широкие массовые движения типа польской «Солидарности», чешского «Гражданского форума». «Демократической России» в РСФСР. Для таких движений типично отсутствие жестского членства, идейно-политическая аморфность, антитоталитарный и антиноменклатурный пафос программных установок. Опыт последних лет показал, что оппозиционные массовые движения — эффективное средство в борьбе за власть. Особенностью современного этапа является возникновение нетрадиционных форм политического плюрализма — становление новых партий на базе массовых движений. Нестабильность («амебообразность») социально-классовой структуры переходного периода пока не позволяет образуемым партиям найти свою социальную базу и, как следствие этого, возникает доминирование «идеологических» партий, а не партий «социальных интересов». Вновь образуемые в России П. П., как правило, немногочисленны и не представляют в полной мере те слои и группы населения, для выражения интересов которых они создаются Отсутствие глубоких демократических традиций проявляется часто в гипертрофировании роли лидеров новых партий. Принятие в октябре 1990 г. Закона СССР «Об общественных объединениях» создало правовую основу формирования П. П. Их появлению предшествовал период (1986—90-х гг.) «неформального» движения — деятельность правозащитных групп, народных фронтов, клубов, ассоциаций, протопартий. Руководящий состав новых партий сегодня формируется преимущественно по трем каналам: 1) «диссиденты» 60—70-х гг; 2) активисты «неформального» движения второй половины 80-х гг.; 3) «выходцы» из КПСС. П. П. в РСФСР можно структурировать на «левых» и «правых», «радикалов» и «консерваторов», «западников» и «почвенников» и т. д. При этом следует исходить из того, что в истории России последних 150-ти лет в общественном сознании существовало три доминирующих течения: западничество, почвенничество и социализм (коммунизм). Используя ось «запад-восток», политико-идеологическую карту России можно представить следующим образом: I) ультралиберализм («неоконсерваторы»): Российское христианское демократическое движение (РХДД), Межреспубликанская партия свободного труда (МПСТ), Демократический Союз (ДС); 2) либерализм: Демократическая партия России (ДПР), Свободная демократическая партия России (СвДПР), Партия конституционных демократов |ПКД), Конституционно-демократическая партия — Партия народной свободы (КДП—ПНС). 3) социал-демократия: Социал-демократическая партия России (СДПР), Республиканская партия Российской Федерации (РПРФ); 4) левые социалисты: Социалистическая партия (СП), неотроцкистские и неомарксистские группы, часть «Марксистской платформы в КПСС» (Бузгалин, Колганов); 5) анархизм: Конфедерация анархо-синдикалистов (КАС), Ассоциация движений анархистов (АДА); 6) революционно-социалистический традиционализм: Объединенный фронт трудящихся (ОФТ), Марксистская рабочая партия — партия диктатуры пролетариата (МРП-ПДП), всесоюзное общество «Единство, за ленинизм и коммунистические идеалы», часть «Марксистской платформы в КПСС» (Пригарин); 7) российский государственный традиционализм (Республиканская народная партия России (РНРП), Православный монархический орден-союз (ПРАМОС), Русская национальная партия, группы движения «Память»).
Литература: Бекназар-Юзбашев Т. В. Партии в буржуазных политико-правовых учениях. М., 1988; Новые общественно-политические движения и организации в СССР: Документы и материалы. М., 1990, Ч. I—II; Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог, 1990; 1991, № 2.
93.28 кб