специально создаваемый центральный аппарат для руководства государством, его военной экономикой и вооруженными силами в военное время.
Общее руководство войной во всех случаях осуществляется высшим политическим органом государства в лице соответствующих должностных лиц государства (Президента как Верховного Главнокомандующего, Главы правительства), а также соответствующих управленческих формирований и структур, к которым относятся: Государственный комитет обороны (Совет обороны, Совет труда и обороны), Совет безопасности и т.п. В своей работе они опираются на Министерство обороны и соответствующие ведомства ВПК, руководящие различными, в том числе оборонными отраслями промышленности, и другими звеньями экономики (транспорт, связь и др.).
Соответствующая перестройка государственных структур с изменением характера их задач и образование новых органов предусматривается обычно еще в мирное время, но осуществляется лишь с началом войн.
В РСФСР в период гражданской войны 1918-1920 гг. в качестве чрезвычайного высшего военно-хозяйственного органа руководства войной выступал Совет рабочей и крестьянской обороны, реорганизованный затем в Совет труда и обороны. В СССР во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. для этой цели был создан Государственный комитет обороны (ГКО), обладавший всей полнотой власти в государстве. На протяжении войны он руководил деятельностью всех ведомств и учреждений, направляя их усилия на достижение победы.
Государственным комитетом обороны рассматривались и принимались решения по коренным проблемам вооруженной борьбы (совместно со ставкой ВГК обсуждались и принимались решения по вопросам военного строительства, развития ВС, обеспечения их всем необходимым, совершенствования боевой готовности войск и сил флота, утверждались планы кампаний, важнейших стратегических операций и т.п.), развития и функционирования экономики (рассматривались вопросы эвакуации промышленности, строительства новых заводов и производства военной техники и оружия, обеспечения народного хозяйства сырьем и другими материальными ресурсами и т.п.), международных отношений (рассматривались вопросы политического и военного сотрудничества, дипломатических отношений и т.п.).
В НАТО высшим органом военно-политического руководства в мирное и военное время является Совет НАТО.
В США в качестве консультативного органа президента по вопросам внешней и военной политики выступает Совет национальной безопасности.
Стратегическое руководство вооруженной борьбой во время войны высшие политические органы государства обычно осуществляют через Верховное Главнокомандование (Ставку ВГК).
Органы руководства войной в ходе военных действий размещаются, как правило, на государственных пунктах управления и используют перестроенные в соответствии с требованиями военного времени системы государственной связи и средства управления.