ОПЕРАЦИИ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ И ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА

акции, осуществляемые по решению и под руководством Совета Безопасности ООН или региональных структур безопасности, действующих под эгидой ООН, специально создаваемыми миротворческими силами (воинскими контингентами или миссиями наблюдателей военных) для предупреждения, локализации прекращения вооруженной борьбы в зоне конфликта военного; форма и способ миротворчества. Правовой основой О. по в. п. м. служит Устав ООН, 7-я глава которого определяет условия и порядок действий в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Манильская декларация от 15.11.1995 и резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О поддержании международного мира, безопасности и международном сотрудничестве во всех областях в соответствии с Уставом ООН» конкретизировали формы и методы деятельности мирового сообщества по урегулированию вооруженных конфликтов. К ним относятся: демонстрация военной силы; блокирование района конфликта с целью обеспечения выполнения санкций, принятых международным сообществом; разъединение вооруженных группировок конфликтующих сторон; обеспечение доставки гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуации из зоны конфликта; разоружение и охрана оружия, изъятого у участников конфликта и др. О. по в. п. м. проводятся на основе специального мандата Совета Безопасности ООН или руководящих органов региональных организаций, действующих под эгидой ООН, по просьбе либо с согласия конфликтующих сторон. При этом миротворческие силы соблюдают принципы нейтралитета и беспристрастности в отношении конфликтующих сторон и применяют силу в минимально необходимых пределах. Миротворческие операции, осуществляемые на основе 7 главы Устава ООН «Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии», проводятся мировым сообществом с 1948. За 50 лет миротворческой деятельности ООН проведено 30 О. по в. п. м.; из них 13 закончились, а 17 продолжаются. В этих операциях участвовало более 530 тыс. лиц военного, полицейского и гражданского персонала из 90 стран мира; потери миротворцев к середине 1995 составили 1279 человек. В 90-х гг. количество и масштабы О. по в. п. м., особенно по урегулированию межнациональных, межэтнических конфликтов значительно возросли. Если в прошлом миротворчество сводилось лишь к контрольно-разделительным функциям, то в последнее время проводятся операции по установлению мира (принуждению к миру) с помощью военной силы. В СНГ О. по п. в. м. рассматриваются как совокупность согласованных и взаимоувязанных по целям, задачам, месту и времени действий специально подготовленного военного, полицейского (милицейского) и гражданского персонала, предпринимаемых в поддержку усилий по стабилизации обстановки в районах потенциальных или существующих конфликтов в соответствии с мандатом, утвержденным Советом глав государств СНГ и направленных на прекращение вооруженного конфликта, создание условий, способствующихего политическому разрешению. Основные положения, требования и рекомендации по их организации изложены в «Наставлении по подготовке и проведению операций по поддержанию мира в СНГ», введенном в действие Решением Совета министров обороны государств-участников СНГ 3 октября 1997. Док.: Наставление по подготовке и проведению операций по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств: Введено в действие Решением Совета Министров обороны государств-участников Содружества 3 октября 1997. М., 1997. Лит.: Симпозиум по вопросам гуманитарной деятельности и осуществления операций по поддержанию мира М., 1995; Ремарчук В.Н. Современное миротворчество: политические и военные проблемы. М., 1998; Никитин А.И. Миротворческие операции: концепции и практика. М., 2000.