ОПАСНОСТЬ

это геокультурный феномен, представляющий в превращенной форме правила запрета через объективно существующую и осознанную возможность причинить деятельностью какого-либо субъекта неприемлемый ущерб, деформацию, травму цели, идеала, ценностей, интересов человека, семьи, общества, государства, цивилизации. Это объективно существующая возможность негативного воздействия на социальный организм, в результате которого ему может быть причинен какойлибо ущерб, вред, ухудшающий его состояние, придающий его развитию нежелательные динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.). По степени вероятности различаются реальная и потенциальная опасности. По характеру адресной направленности и роли субъективного фактора в возникновении неблагоприятных условий можно выделить: вызов — совокупность обстоятельств, не обязательно конкретно угрожающего характера, но, безусловно, требующих реагировать на них; риск — возможность возникновения неблагоприятных и нежелательных последствий деятельности самого субъекта; опасность — вполне осознаваемая, но не фатальная вероятность нанесения вреда кому-, чему-либо, определяемая наличием объективных и субъективных факторов, обладающих поражающими свойствами; угроза — наиболее конкретная и непосредственная форма опасности, создаваемая целенаправленной деятельностью откровенно враждебных сил. По размаху и масштабам возможных негативных последствий опасности могут быть: глобальные, региональные, национальные, локальные, частные. Наконец, опасности можно классифицировать по сферам общественной жизни и видам человеческой деятельности. Опасность военная, состояние государственных и международных отношений, характеризующееся угрозой войны. Является следствием политики государств (их коалиций) и социальных групп, стремящихся к достижению своих политических, экономических, национальных, религиозных, территориальных и др. целей с помощью военной силы. В. о. может быть потенциальной (возможной) и реальной (действительной). Конкретными признаками В. о. могут быть: в международной области — появление оча-гов военно-политической конфронтации, региональных и международных кризисов, вооруженных конфликтов, создание и активная деятельность агрессивных военно-политических союзов, блоков, коалиций, ведение «психологической войны», усиление военного присутствия на предполагаемых театрах военных действий, активизация деятельности разведок и т. д.; в области внутренней политики — милитаризация экономики и духовной жизни общества, рост военных расходов, гонка вооружений, формирование в общественном сознании «образа врага» и др. Исключить В. о. из международных отношений, обеспечить стабильность военно-политической обстановки внутри страны и на мировой арене можно лишь на основе разоружения, развития всестороннего сотрудничества государств и народов, строительство системы всеобъемлющей безопасности, повсеместного утверждения культуры мира. Опасность природная, события природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. На территории России, обладающей чрезвычайно большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий, наблюдается более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее разрушительными из них являются: наводнения, подтопления, эрозия, землетрясения, оползни, сели, карст, суффозия, горные удары, снежные лавины, ураганы, штормовые ветры, смерчи, сильные заморозки, различные мерзлотные явления. Одни явления происходят в виде внезапных и кратковременных событий (землетрясения, оползни, сели, лавины, обвалы, карстовые провалы, смерчи), принося большие материальные потери и гибель людей. Другие — например, подтопления, эрозия — развиваются длительное время, редко приводят к человеческим жертвам, однако, материальный ущерб вызывают катастрофический. О. п. подразделяются: по характеру проявления — на прямые и косвенные; по масштабу — на объектные, локальные, региональные и глобальные; по типу проявления — на точечные, очаговые, линейные и сплошные; по времени проявления — на постоянные, периодические, эпизодические и мгновенные; по направлению развития — на нарастающие и убывающие; по времени реализации — на потенциальные, непосредственные и реализующиеся; по возможности управляемого снижения ущерба от событий — на управляемые и неуправляемые. Опасность промышленная, возможность нанесения прямого или косвенного ущерба человеку или окружающей среде, связанная с функционированием и развитием промышленности. В различных отраслях экономики Российской Федерации находится в эксплуатации около 10 тыс. взрыво- и пожароопасных объектов. В Российской Федерации функционирует около 157 тыс. км газопроводов, 47 тыс. км нефтепроводов, 22 тыс. км продуктопроводов. При среднем сроке службы трубопроводов 30 лет, 34% тру-бопроводов находятся в эксплуатации 35 и более лет. Износ промысловых трубопроводов достигает 75%. В связи с предстоящим развертыванием нефте- и газодобычи на российском шельфе, острота проблемы безопасности трубопроводов возрастет. Опасность представляют угольные шахты по взрывам метана, угольной пыли, разработке выбросоопасных пластов, самовозгоранию и горным ударам. Опасность радиационная, возможность поражения живых организмов, технических средств, объектов и элементов природной среды в результате воздействия излучений расщепляющихся веществ и материалов при ядерных взрывах, авариях на атомных электростанциях и т. п. Опасность техногенная, состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной опасности на человека и окружающую среду при его возникновении, либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов. По данным МЧС, в России функционируют свыше 2,5 тысяч химически, более 1,5 тысячи радиационно, около 8 тысяч пожаро и взрывоопасных объектов, а также более 30 тысяч гидротехнических сооружений. В непосредственной близости от них проживает более 90 миллионов россиян или более 60 процентов населения страны. Опасность экологическая, вероятность нарушения экологического равновесия окружающей природной среды, в частности структур биотических сообществ, их видов и популяций; состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения фактора экологического воздействия, приводящего к изменениям в окружающей среде и вследствие этого к изменению условий существования человека и общества; ситуация, в которой могут происходить нежелательные события, вызывающие отклонения состояния здоровья населения и/или состояния окружающей среды от их среднестатистического значения; отклонение определенных параметров, признаков, факторов, характеризующих состояние окружающей среды, от их установленных (оптимальных, допустимых) значений. Экологическая опасность — состояние, угрожающее жизненно важным интересам личности, обществу, государству, мировому сообществу в целом и окружающей природной среде в результате антропогенных и природных воздействий на нее. При этом экологически опасная ситуация характеризуется наличием или возможностью разрушения либо негативного изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенных и природных воздействий на нее, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим угрожающая жизненно важным интересам личности, обществу, государству, всей цивилизации. Док.: Об экологической экспертизе. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556.