сокращение от англ. «квазиавтономная неправительственная организация»: любая организация, исполняющая правительственные функции и составленная не из избранных политиков и государственных служащих, а из людей, привлеченных со стороны.
Кванго
Кванго
Источник: Политология (глоссарий по книге)
КВАНГО
(quango) Квазинеправительственная организация, созданная и финансируемая правительством, а поэтому подотчетная ему в финансовом отношении, но независимая в своей деятельности. Этот термин был изобретен Аланом Пайфером, президентом корпорации Карнеги, для характеристики подобных организаций в Соединенных Штатах. Впоследствии политологи, выявляя в деятельности некоторых кванго близость к правительству, предпочитали употреблять этот термин в значении скорее "квазиправительственные", нежели "неправительственные" организации. В Соединенном Королевстве этим термином пользовались для обозначения публичных организаций, формально независимых от правительства, вроде Би –Би –Си, Агентства по развитию Уэльса, Комиссии по расовому равенству. В последнее время все чаще высказывается озабоченность по поводу тенденции к "перетеканию" власти от выборных государственных органов к невыборным кванго – тенденции, получившей ироничное название "квангократия".
Источник: Политика. Оксфордский толковый словарь
КВАНГО
Кванго (квазиавтономная негосударственная организация) представляет собой орган, подключенный к реализации государственной политики, но не являющийся правительственным учреждением. Кванго формируется центральным правительством и частично или полностью им финансируется. Работающий в кванго персонал иногда имеет статус государственных служащих, но чаще — нет. В Ирландии такие образования именуются спонсируемыми государством органами.
Кванго выполняет широкий спектр функций. Некоторые кванго являются исполнительными органами и занимаются реализацией государственной политики. Основное преимущество неправительственных органов состоит в том, что они образованы для решения конкретных задач. Другие представляют собой консультативные органы, и главное преимущество их наличия заключается в выработке экспертных оценок за относительно невысокую цену. Третьи осуществляют регулирующие функции. В Великобритании к последним относятся третейские суды, занимающиеся улаживанием споров между гражданами, которым нет необходимости обращаться в суд, когда его процедура и издержки не соответствуют характеру дела.
Кванго достаточно независимы в своих действиях, и удобство их использования объясняется, в частности, возможностью уйти от строгой подотчетности, часто связанной с беспрестанным вмешательством политиков в работу ведомств. Организациям, занимающимся коммерческой и квазикоммерческой деятельностью, определенная свобода действий необходима, иначе экономической эффективности не достичь. Те же, что занимаются решением некоммерческих вопросов, оправдывают свою относительную самостоятельность и защищенность от политического контроля тем, что задачи, которые им приходится решать, не должны быть объектом постоянных политических дискуссий, и в итоге их деятельность оказывается менее политизированной. Между тем предоставляемая кванго свобода действий может выливаться в практическую неподотчетность ни исполнительной, ни законодательной ветвей власти.
Кванго критикуют как инструмент, используемый правительством для поощрения своих сторонников, которым раздаются хорошо оплачиваемые должности в этих организациях, вместо того чтобы заполнять вакансии теми, кто в наибольшей степени соответствует месту по своим профессиональным качествам.
См. также статьи «Бюрократия», «Подотчетность».
Источник: 101 ключевая идея политика