ГААГСКИЕ МИРНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ 1899 и 1907

По предложению России 18. V 1899 в Гааге собралась конференция, в которой приняло участие 26 государств: Австро-Венгрия, Германия, Бельгия, Китай, Дания, Испания, США, Мексика, Франция, Великобритания, Греция, Италия, Япония, Люксембург, Черногория, Нидерланды, Иран, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Сиам, Швеция, Норвегия, Швейцария, Турция, Болгария (не присутствовали государства Центральной и Южной Америки). Эта конференция получила, как и последующая конференция 1907, название "мирной", поскольку официальной ее задачей было ограничение вооружений и обеспечение мира. Никакого результата в смысле ограничения вооружений на конференции не было достигнуто. Были приняты лишь пожелания "об ограничении расходов на военное дело, которыми в настоящее время обременен мир, в частности о соглашении по поводу введения новых типов и калибров морского оружия" и "об ограничении сухопутных и морских военных сил и военного бюджета". Конференция привела, однако, к заключению 29. VII 1899 трех конвенций; 1) о мирном разрешении международных споров; 2) о законах и обычаях сухопутной войны; 3) о применении Женевской конвенции о раненых и больных к морской войне. Были приняты еще три декларации, касавшиеся ограничения военных действий.

Ввиду общей неудовлетворенности результатами конференции 1899 американский президент Теодор Рузвельт, инициатива которого была поддержана Россией, предложил созыв второй "мирной конференции". Последняя собралась вновь в Гааге 15. VI 1907 при участии 44 государств - всех участников первой конференции (т. е. - после отделения Норвегии от Швеции - 27 государств), а также 17 государств Южной и Центральной Америки: Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Парагвая, Перу, Уругвая, Чили, Эквадора, Гаити, Гватемалы, Доминиканской республики, Кубы, Никарагуа, Панамы, Сальвадора. Подтвердив выраженное в 1899 пожелание об ограничении военных тягот, конференция пересмотрела три конвенции, одобренные в 1899, и приняла 10 новых, относящихся к вопросам нейтралитета и отдельным вопросам права морской войны. Конвенции, заключенные 18. X 1907, цитируются в международной практике и литературе под нижеуказанными порядковыми номерами: 1) о мирном разрешении международных споров; 2) об ограничении случаев обращения к силе для взыскания по договорным долговым обязательствам; 3) об открытии военных действий; 4) о законах и обычаях сухопутной войны; 5) о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в сухопутной войне; 6) о положении вражеских торговых судов при открытии военных действий; 7) об обращении торговых судов в военные; 8) об установке автоматических контактных подводных мин; 9) о бомбардировке морскими силами во время войны; 10) о применении к морской войне начал Женевской конвенции; 11) о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне; 12) об учреждении международного призового суда; 13) о правах и обязанностях нейтральных держав в морской войне. Помимо того, конференция приняла декларацию о воспрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных судов, а также ряд пожеланий, в т. ч. о регулировании права морской войны и о подготовке третьей "мирной конференции".

Последнему пожеланию не суждено было осуществиться, поскольку первая мировая война сорвала созыв такой конференции, а после войны вопрос о созыве не был вновь поставлен. Что касается регулирования права морской войны, то оно было предметом обсуждения Лондонской морской конференции 1909.

Конвенции 1907 (за исключением 12-й, не вступившей в действие) являются действующими международно-правовыми документами, признанными громадным большинством держав мира.

Декларация 1907 о воспрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных судов потеряла свое значение ввиду отказа ее ратифицировать со стороны ряда государств (прежде всего Германии). Таким образом, Гаагские конвенции не регламентируют воздушной войны. С другой стороны, из трех деклараций, принятых на Г. к. 1899, сохранили свою силу 2-я и 3-я декларации (2-я - о неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространение удушающих или вредоносных газов; 3-я - о запрещении употреблять снаряды, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся).

Имеющие 40-летнюю давность, а в значительной части восходящие к еще более давнему времени (в основе 4-й конвенции лежит, напр., русский проект, выработанный еще в 1874), Гаагские конвенции сохраняют свою силу главным образом как формулировка общеизвестных и признанных большинством государств принципов и норм современного международного права, относящихся к войне.

Соблюдение этих "принципов и норм" является обязательным с точки зрения действующего международного права. Несоблюдение их - военное преступление, подлежащее наказанию.

Советский Союз заявил во время второй мировой войны, что он будет на началах взаимности применять Гаагские конвенции (циркулярная нота В. М. Молотова от 27. IV 1942). При этом некоторые постановления их (напр., постановления 4-й конвенции о содержании военнопленных) СССР соблюдал безоговорочно, несмотря на чудовищные злодеяния германских фашистов и их сообщников по отношению к советским военнослужащим, попавшим в германский плен.

Литература: Сталин, И. В. Политический отчет Центрального комитета XIV съезду ВКП(б). "Вопросы ленинизма", изд. 5-е. М. - Л. 1928. С. 343-344. -Les deux conf?rences de la paix... 1899 et 1907. Recueil des textes arr?t?s par ces conf?rences et de diff?rents documents compl?mentaires. Avec un avant-propos de L. Renault. 2-me ?d. Paris. 1909. -Les con ventions et d?clarations de La Haye, de 1899 et 1507, accompagn?es de tableaux des signatures, ratifications et adh?sions et des textes des r?serves. Avec une introd, de J. B. Scott. New York. 1918. (Dotation Carnegie. Division de droit international). - The Hague conventions and declarations of 1899 and 1907... Ed. by J. В. Scott. 3 ed. New York. 1918. XXXIV, 303 p. (Carnegie endovment for international peace. Division of intern, law). -Rapports faits aux Conf?rences de la Haye de la99 et 1907 comprenant officiels annex?s aux projets des conventions et des d?clarations r?dig?s par les diverses commissions qui en ?taient charg?es ainsi que les textes des actes, conventions et declarations dans leur forme d?finitive et des principales propositions pr?sent?es par les d?l?gu?s des puissances int?ress?es aussi bien que d autres pi?ces soumises aux commissions. Avec une introd. de J. B. Scott. Oxford. 1920. (Dotation Carnegie. Division de droit international). -The reports to the Hague conference of 1899 and 1907. Oxford. 1917 (Carnegie endowment. Division of intern. law). - The Hague peace conferencens and other international conferences concerning the laws and usages of war. Texts of conventions with commentaries try A. P. Higgins. Cambridge. 1909. XIV, 632 p. - D a s Werk vom Haag. Unter Mitwirkung von Bar, Fleischmann, K?hler, Wehberg [und and.] hrsg. von W. Sch?cking. Bd. 1-2. M?nchen - Leipzig. 1912. Bd. 1. Sch?cking W. Der Staatenverband der Haager Konferenzen. Bd. 2. Wehberg, H. Das Problem eines internationalen Staatengerichtshofes. - Meсhelynсk, A. La Convention de la Haye concernant les lois et coutumes de la guerre sur terre d apr?s les actes et documents des Conf?rences de Bruxelles de 1874 et de la Haye de 1899 et 1907. Gant. 1915. VIII, 465 p.- Pillet, A. Les conventions de la Haye du 29 juillet 1899 etdu 18 october 1907. Etude juridique et critique. Paris. 1918.-Scott, J. B. The Hague peace conferences of 1899 and 1907. A series of lectures delivered before the Johns Hopkins university in the year 1908. Vol. 1-2. Baltimore. 1909. [1. Conferences. 2. Documents.] - Zоrn, Ph. Die beiden Haager Friedenskonferenzen von 1899 und 1907. Stuttgart. 1915. IX, 142 S. -Кистории первой Гаагской конференции 1899 г. [Предисл. Л. Телешевой ]. "Красный архив". 1932. Т. 1-2 (50-51). С. 64-96.-Новые материалы о Гаагской мирной конференции 1899 г. [Предисл. Л. Телешевой]. -"Красный архив". 1932. Т. 5- 6 (54-55), С. 49-79. -British documents on the origins of the war. 1898-1914. Ed. by G. P. Gooch and H. D. Temperley. Vol. I. London. 1925. P. 215-232.- Correspondence respecting the proposal of h. m. the emperor of Russia for a conference of armaments. London. 1899. (Parliamentary papers. Russia N 1 (1899). -Correspondence respecting the peace conference held at the Hague in 1899. (Parliamentary papers. Miscellaneous. № 1 (1899).- Dоkuments respecting the limitation of armaments. Laid before the first Hague conference 1899 by the government of the Netherlands. Washington. 1916. 6, 32 p. (Carnegie endowment for international peace. Division of intern, law, № 22). - Die Grosse Politik der europ?ischen Kabinette 1871-1914. Bd. 15. Ring3 um die Erste Haager Friedenskonferenz. Berlin. 1924. S. 139- 437. - Соnf?rеnсе internationale de la paix, La Haye 18 mai -29 juillet 1899. Pt. 1-4. Paris.-La Haye. 1899. (Minist?re des affaires ?trang?res). - Nouv. ?d. La Haye. 1907. -Actes et documents relatifs au programme de la Conf?rence de la Paix publ. par ordre du gouvernement par Aug. van Daehne van Varick. La Haye. 1899.-Мартене, Ф. Гаагская конференция мира. Культурно-исторический очерк. [Спб. 1900]. 20 с. Ott. из "Вестн. Европы". Т. 2, март. 1900.-Ahistоrу of the Peace conference at the Hague. With impressions by F. Moscheles and W. T. Stead. Ed. by G. H. Perris. London. 1899.- M?rignhac A. La Conf?rence internationale de la paix; ?tude historique, ex?g?tique et critique dey travaux et des r?solutions de la Conf?rence de La Haye de 1899. Avec une pr?face de L. Bourgeois. Paris. 1900: VIII, 460 p. - Вторая конференция мира. 1907. Спб. 1908. 372 с. (Мин-во иностранных дел). - British documents on the origins of the war 1898-1914. Ed. by G. P. Gooch and H. W. Temperley. Vol. 8. London. 1932. P. 185-305. - С orrespondence respecting the second peace conference held at the Hague in 1907. London. 1908 [Blue book]. Miscellaneous. № 1. (1908). - Dоeuments diplomatiques. Deuxi?me conf?rence internationale de la paix, 1907. T. 1-2. Paris. 1908. (Minist?re des affaires ?trang?res). - Die Grosse Politik der europ?ischen Kabinette 1871- 1914. Bd. 23. Die zweite Haager Friedenskonferenz. Berlin. 1925. -Die Zweite Haager Friedenskonferenz. Wien. 1908. (Oesterreich. K. u. K. Ministerium des Aeusseren).- Deuxi?me conf?rence internationale de la paix. La Haye 15 juin -18 oct. 1907. Actes et documents. T. 1-3. La Haye. 1907. - Lawrenсe T. J. International problems and Hague conferences. London. 1908. 220 p. - L?monоn, E. La seconde conf?rence de la paix. La Haye (juin - octobre 1907)... Pr?f. de L. Bourgeois. 2-me ?d. rev. et pr?c?d?, d une introd. sur la premi?re conf?rence de la paix. (1899). Paris. 1911. IV, 770 p. - Saint-Mauriсe. La Deuxi?me conf?rence de la paix. Etude critique de ses travaux suivie des textes et documents officiels. Paris. 1908. (Biblioth?que de l annuaire du parlement. XI). - Nippold O. Die zweite Haager Friedenskonferenz. Bd. 1-2. Leipzig. 1908-1911. - Barbosa, R. Actes et discours. La Haye. 1907. 332 p. (Deuxi?me conf?rence de la paix). - Bustamante y Sirven, A. S. La seconde conf?rence de la paix r?unie ? la Haye en 1907. Paris. 1909. 765 p.