термин, применяемый в США для обозначения особого метода образования избирательных округов (с неравным количеством избирателей, нарушением территориального принципа) с целью получить на выборах большинство, угодное господствующей партии. Термин возник в 1812 после появления карикатуры в виде саламандры на округа причудливой формы, которую издатель назвал Gerrymander - от фамилии губернатора штата Э. Джерри (E.Gerry) и слова (sala)-mander.
ДЖЕРРИМЕНДЕРИНГ
ДЖЕРРИМЕНДЕРИНГ
Источник: Политология: Словарь-справочник
Джерримендеринг
gerrymandering
принцип формирования избирательных округов в США, призванный обеспечить интересы той или иной партии. Нарушая принцип территориальной целостности избирательного округа, партийные боссы добивались исключения из его состава участков с нелояльным населением или создания дополнительных избирательных округов для участков с населением, которое поддерживает их партию. Таким образом, обеспечивалась победа на выборах в округе, созданном по принципу джерримендеринга. В результате создавались избирательные округа с неравным количеством избирателей, с причудливой формой территории. При джерримендеринге нарушается принцип равного представительства (равное количество депутатов от равного количества избирателей). Термин возник в 1812 году, когда карикатурист изобразил один из таких избирательных округов штата Массачусетс в виде саламандры (salamander), и дал ему название Gerrymander по фамилии губернатора штата Элбриджа Джерри, при котором активно перекраивались границы избирательных округов. В США неоднократно принимались законы против джерримендеринга (1842, 1872, 1902), требовавшие создания территориально целостных, компактных избирательных округов, однако практика джерримендеринга продолжалась еще долгое время.
принцип формирования избирательных округов в США, призванный обеспечить интересы той или иной партии. Нарушая принцип территориальной целостности избирательного округа, партийные боссы добивались исключения из его состава участков с нелояльным населением или создания дополнительных избирательных округов для участков с населением, которое поддерживает их партию. Таким образом, обеспечивалась победа на выборах в округе, созданном по принципу джерримендеринга. В результате создавались избирательные округа с неравным количеством избирателей, с причудливой формой территории. При джерримендеринге нарушается принцип равного представительства (равное количество депутатов от равного количества избирателей). Термин возник в 1812 году, когда карикатурист изобразил один из таких избирательных округов штата Массачусетс в виде саламандры (salamander), и дал ему название Gerrymander по фамилии губернатора штата Элбриджа Джерри, при котором активно перекраивались границы избирательных округов. В США неоднократно принимались законы против джерримендеринга (1842, 1872, 1902), требовавшие создания территориально целостных, компактных избирательных округов, однако практика джерримендеринга продолжалась еще долгое время.
Источник: Политическая наука: Словарь-справочник
ДЖЕРРИМЕНДЕРИНГ
разновидность манипулирования правилами проведения выборов (обычно — при мажоритарных избирательных системах), нарезка избирательных округов с целью предоставления преимуществ каким-либо избирательным объединениям (партиям, блокам и т. п.) или кандидатам (спискам кандидатов). Как правило, технологию джерримендеринга применяют правящие группы.
Своим происхождением термин обязан участнику подписания Декларации независимости, губернатору Массачусетса, а затем и вице-президенту США Элбриджу Джерри (1744–1814) (E. Gerry), способствовавшему нарезке округов в штате таким образом, чтобы минимизировать электоральные возможности оппонентов. В результате один из округов на севере города Бостон по форме стал напоминать саламандру (salamander). Рисунок этого округа и был остроумно назван Gerrymander.
Джерримендеринг относится к числу «грязных» технологий. Основные механизмы джерримендеринга: объединение/разъединение территорий, имеющих различные традиции голосования, присоединение к округам воинских частей, присоединение к округам участков, расположенных за рубежом, манипуляция с численностью округов и т. п. Как правило, технология джерримендеринга ведет к нарушению правил справедливой нарезки округов, в том числе принципов компактности, равенства численности избирателей в округах, максимального соответствия границ округов границам административно-территориальных и/или государственных образований, оптимального сохранения преемственности границ округов при их пересмотре в результате изменения численности населения и другие. Законодательная борьба с технологией джерримендеринга в США и европейских странах активизировалась в 60–70-е гг. ХХ в. и была связана с предшествующими массовыми миграциями сельского населения в города, в результате которых существенно пострадали принципы справедливой нарезки округов.
В настоящее время законодательство демократических государств в обязательном порядке предусматривает нормы, существенно ограничивающие возможности применения джерримендеринга. В России джерримендеринг применялся и применяется неоднократно как на федеральных, так и на региональных выборах. В настоящее время законодательные меры, направленные против применения в РФ и, особенно, в субъектах РФ джерримендеринга (установление максимальных численных различий округов и т. п.), нужно признать недостаточными.
К. В. Киселев
Своим происхождением термин обязан участнику подписания Декларации независимости, губернатору Массачусетса, а затем и вице-президенту США Элбриджу Джерри (1744–1814) (E. Gerry), способствовавшему нарезке округов в штате таким образом, чтобы минимизировать электоральные возможности оппонентов. В результате один из округов на севере города Бостон по форме стал напоминать саламандру (salamander). Рисунок этого округа и был остроумно назван Gerrymander.
Джерримендеринг относится к числу «грязных» технологий. Основные механизмы джерримендеринга: объединение/разъединение территорий, имеющих различные традиции голосования, присоединение к округам воинских частей, присоединение к округам участков, расположенных за рубежом, манипуляция с численностью округов и т. п. Как правило, технология джерримендеринга ведет к нарушению правил справедливой нарезки округов, в том числе принципов компактности, равенства численности избирателей в округах, максимального соответствия границ округов границам административно-территориальных и/или государственных образований, оптимального сохранения преемственности границ округов при их пересмотре в результате изменения численности населения и другие. Законодательная борьба с технологией джерримендеринга в США и европейских странах активизировалась в 60–70-е гг. ХХ в. и была связана с предшествующими массовыми миграциями сельского населения в города, в результате которых существенно пострадали принципы справедливой нарезки округов.
В настоящее время законодательство демократических государств в обязательном порядке предусматривает нормы, существенно ограничивающие возможности применения джерримендеринга. В России джерримендеринг применялся и применяется неоднократно как на федеральных, так и на региональных выборах. В настоящее время законодательные меры, направленные против применения в РФ и, особенно, в субъектах РФ джерримендеринга (установление максимальных численных различий округов и т. п.), нужно признать недостаточными.
К. В. Киселев
Источник: Терминологический толковый словарь по дипломатическому и консульскому праву.
