ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

возглавляемое дипломатическим агентом учреждение, аккредитованное одним государством для ведения политических сношений с другим государством, а также для представительства и защиты своих интересов. До 16 в. не было постоянных Д. п. Специальные Д. п. посылались для выполнения отдельных заданий (заключения договора, предъявления требований, объявления войны, принесения поздравлений, вручения подарков и т. п.). Институт постоянных Д. п. сложился в период 16-18 вв. в связи с возникновением и укреплением крупных централизованных государств и с тех пор прочно утвердился в международной практике. В настоящее время все имеющие на то право государства содержат постоянные Д. п. в более или менее значительном числе других стран. Наряду с этим продолжают существовать также временные или чрезвычайные Д. п., назначаемые для выполнения специальных миссий. Новшеством в дипломатической практике 20 в. является аккредитование Д. п. при международных органах (Д. п. при Лиге наций, Объединенных нациях).

Д. п., возглавляемое послом, именуется посольством и является Д. п. высшего класса. К этому разряду принадлежат также папские нунциатуры. Д. п., возглавляемое дипломатическими представителями других рангов, называется миссией и относится к Д. п. второго класса. К этому разряду приравниваются и папские представительства, возглавляемые интернунциями. Особую категорию составляют Д. п. при отсутствии между обоими государствами нормальных дипломатических отношений (напр., признание одним из государств правительства другого лишь де факто). В таких случаях они обычно именуются Д. п. или даже просто "представительствами".

Помимо самого главы Д. п. в состав последнего входит официальный дипломатический персонал (советники, секретари, атташе, специальные атташе), а также канцелярский, технический и обслуживающий штат. Д. п. имеет свое постоянное помещение, свое делопроизводство и архивы, а также находящееся в его распоряжении государственное имущество (обстановка, средства транспорта и т. д.). Помещения Д. п. со всем там находящимся пользуются полной неприкосновенностью; имущество и средства Д. п. не подлежат аресту, и на них не может быть обращено взыскание. Д. п. не платит никаких прямых налогов.

Международное право не содержит достаточно ясного определения юридической природы и статута Д. п. Обычно считается, что предоставляемые Д. п. привилегии вытекают из прерогатив, присвоенных его главе. Однако фактически Д. п. в международно-правовых отношениях имеет свою особую юридическую природу. От его имени направляются и на его имя адресуются вербальные ноты и меморандумы. Оно имеет свои бланки и свои печати. Оно продолжает формально функционировать в отсутствие дипломатического агента под управлением сотрудника, назначаемого временным поверенным в делах, пользуясь при этом по-прежнему всеми прерогативами. Д. п., управляемое в отсутствие посла временным поверенным в делах, продолжает именоваться посольством. Д. п. заключает от своего имени частно-правовые сделки (приобретение недвижимости и средств транспорта, наем и ремонт помещений, контракты на поставки и т. п.), на его имя выписываются купчие крепости и другие акты, оно открывает на свое имя счета в банках и получает ассигнованные ему кредиты.

Всей деятельностью Д. п. руководит возглавляющий его дипломатический агент, а в его отсутствие - старший сотрудник, официально назначенный временным поверенным в делах. О назначении последнего отбывающий или заболевший дипломатический агент сообщает краткой подписной нотой главе ведомства иностранных дел страны пребывания, а также уведомляет об этом в порядке вежливости глав других иностранных Д. п. По возвращении дипломатический агент делает соответствующее уведомление в том же порядке. В случае смерти дипломатического агента следующий по рангу сотрудник сам сообщает ведомству иностранных дел о своем вступлении в обязанности временного поверенного в делах. Адресаты подтверждают получение этих сообщений.

Д. п. прекращает свое существование либо в результате его закрытия и ликвидации назначившим его государством, либо при разрыве дипломатических отношений или при возникновении состояния войны между обоими государствами. При разрыве дипломатических отношений дипломатическому агенту обычно предоставляется необходимый срок для ликвидации Д. п. (напр., при разрыве дипломатических отношений между Англией и СССР в 1927 - было предоставлено 10 дней) и разрешение на вывоз имущества, а также дается право принять меры к охране оставленного имущества. Сотрудникам Д. п. предоставляется возможность выехать с их семьями и имуществом. В случае возникновения состояния войны репатриация сотрудников производится на началах взаимности. В порядке репрессалий или при невозможности выезда по военным обстоятельствам сотрудники интернируются. На имущество Д. п. налагается секвестр, а в ряде случаев оно конфискуется. Поскольку состояние войны упраздняет привилегию неприкосновенности Д. п., последние, при наличии угрозы ее, заблаговременно вывозят свои архивы, а в случае невозможности уничтожают их, дабы они не попали в руки неприятеля.