ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ РАНГ

дипломатические представители имеют различные ранги. Дипломатическая практика вопросу о рангах, церемониалу и этикету придает все еще большое значение, хотя правовое положение послов, посланников, поверенных в делах и практически исчезнувших в настоящее время министров-резидентов в сущности различается очень мало. Тем не менее различные названия и споры о ранге продолжают иметь место. Необходимо различать класс и ранг дипломатического представителя. Как правило, класс дипломатического представителя совпадает с рангом, но если вопрос о классе представителя определен международным правом, то вопрос о рангах регулируется внутригосударственным законом, правительством каждого государства. Можно только отметить, что почти во всех странах, как в их представительствах, так и в центральном ведомстве, имеются ранги атташе, третьего секретаря, второго секретаря, первого секретаря, советника, советникапосланника, посла, причем эти ранги соответствуют должностям в зарубежном представительстве с тем же названием. Кроме этого существует ряд градаций этих рангов. Иногда дипломатический представитель класса поверенного в делах может быть в ранге советника-посланника, посланника и т. д. Представителей в классе посла и посланника назначает обычно глава государства, который присваивает и соответствующие ранги, а поверенного в делах назначает министр иностранных дел. Еще в XIII в. в международной практике появился термин «амбасадоре» - человек, знающий двоих, посредник между двумя суверенами. В конце XV-начале XVI столетия Макиавелли различает два ранга дипломатических представителей - «амбасадоре» и «мандатарио». В XVII в. встречается уже термин «резидент» для лица, представляющего низшую ступень в иерархии дипломатических представителей, и появляется термин «жантийом анвуайэ» специально посланный дворянин, что по-русски принято переводить «посланник». Сейчас в практике употребляется термин «чрезвычайный и полномочный посол», хотя это обыкновенный, постоянно находящийся в данной столице дипломатический представитель. Исторически объясняют, что само название «чрезвычайный и полномочный посол» сложилось следующим образом: имея постоянного полномочного посла в столице какойлибо страны, государство в определенных случаях посылало специального чрезвычайного посла, который требовал для себя особых протокольных преимуществ, поскольку он приехал со специальной миссией. И вот после этого к названию постоянного представителя «посол», чтобы не дискриминировать его, стали прибавлять «чрезвычайный» и «полномочный», а к официальному названию дипломатического представителя второго ранга, «полномочный министр» стали прибавлять слова «чрезвычайный посланник». Конференция в Вене в 1961 г. на основе проекта Комиссии международного права ООН приняла Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961, ст. 14 которой говорит о том, что: 1) главы представительств делятся на три класса: класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств, и другие глав представительств соответствующего ранга, класс посланников и интернунциев, аккредитуемых при главах государств; класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел, и 2) иначе, как в отношении старшинства и этикета, не должо быть никаких различий между главами представительств вследствие принадлежности их к тому или иному классу. Класс, к которому должны принадлежать главы дипломатических представительств, определяется соглашением между государствами (ст. 15 конвенции).