Научное обоснование аграрной политики Коммунистической партии, ее сущности и целей дано В.И. Лениным в его трудах по аграрно-крестьянскому вопросу. «Под аграрной программой, — писал он, мы разумеем определение руководящих начал социал-демократической политики в аграрном вопросе, т. е. по отношению к сельскому хозяйству, к различным классам, слоям, группам сельского населения». Это общее определение аграрной программы и аграрной политики имеет принципиальный характер. Оно в неразрывном единстве охватывает производительные силы и социально-экономические отношения между классами. Главная цель аграрной политики Коммунистической партии, указывал В.И. Ленин в 1902, это расчистить дорогу для свободного развития классовой борьбы в деревне, классовой борьбы пролетариата, направленной на завоевание политической власти рабочим классом и создание основ социалистического общества. Поэтому стержнем ленинской аграрной политики является установление и укрепление союза рабочего класса и трудящегося крестьянства для достижения победы социалистической революции, преобразования сельского хозяйства на новых началах, перевода сельских тружеников на путь кооперирования и приобщения к социалистическому строительству. Ленинская идея глубокой перестройки мелкокрестьянского хозяйства, создание крупного социалистического с.х. производства и установление новых общественных отношений были положены в основу А. п. КПСС и Советского государства.
Руководствуясь ленинским учением, Коммунистическая партия и государство с первых дней установления Советской власти взяли курс на глубокие экономические и социальные преобразования в деревне, на вовлечение сельских тружеников в социалистическое строительство. Важнейшей материальной предпосылкой для решения этих задач явилась национализация земли, края стала общенародным достоянием и безвозмездно была передана в руки тех, кто ее обрабатывал. К сер. 30-х гг. в СССР был создан колхозный строй, утвердилась социалистическая система сельского хозяйства. Вместе с тем в ходе осуществления коллективизации сельского хозяйства были допущены серьезные извращения и ошибки, явившиеся следствием как недоучета объективных экономических законов и социальных процессов, происходивших в советской деревне, так и субъективистской, самоуправной линии Сталина, фактически игнорировавшего ленинские указания о необходимости строгого соблюдения принципа добровольности в преобразовании мелких крестьянских хозяйств в коллективные. Линия на борьбу с кулачеством зачастую так широко трактовалась, что захватила и значительную часть середняков. Ошибки в аграрной политике, допущенные в период коллективизации, в дальнейшем привели к постепенному отставанию сельского хозяйства от потребностей общества.
А. п. КПСС в процессе социалистического строительства не оставалась неизменной, она развивалась с учетом происходивших изменений в обществе. Принципиальные направления А. п. на современном этапе разработаны в решениях XXVII съезда партии.
Крупной вехой в возрождении ленинского подхода к кооперации стал IV Всесоюзный съезд колхозников. Материалы и документы съезда имеют принципиальное значение для использования больших возможностей кооперации в осуществлении перестройки, утверждении основополагающих ленинских принципов кооперативного движения. Одобренные съездом проект Закона СССР «О кооперации в СССР» и Примерный устав колхоза ставят кооперативный сектор экономики в равноправное положение с др.
сферами единого народнохозяйственного комплекса страны, содержат правовые основы для проявления подлинной демократии, защиты прав и интересов колхозников.
Суть аграрной политики на современном этапе, подчеркивалось на XIX Всесоюзной партийной конференции, сводится к тому, чтобы изменить производственные отношения в самой деревне. Речь идет о том, чтобы восстановить экономическое равновесие между городом и селом, осуществить коренные перемены в управлении АПК и в его экономических отношениях, оградить колхозы и совхозы от всякого командования, преодолеть отчуждение крестьянина от земли, сделать его полновластным хозяином, кардинально изменить условия жизни сельских тружеников. Только на этой основе можно резко повысить эффективность агропромышленного производства, обеспечить коренное улучшение продовольственного снабжения в стране.
Рубежи, на к-рые должно выйти советское сельское хозяйство к 1990, определены в Продовольственной программе СССР, одобренной майским (1982) Пленумом ЦК КПСС и конкретизированной XXVII съездом КПСС. В этой программе и решениях съезда выражена суть А. п. КПСС на 80-е гг., показаны ее особенности и пути решения поставленных задач. Реализация современной аграрной политики является важнейшим звеном проводимой в нашей стране перестройки. Речь идет о том, чтобы придать сельскому хозяйству нужный динамизм и ускоренный рост, быстрее решать вопросы укрепления материально-технической базы отраслей АПК (см. Агропромышленный комплекс СССР), повышения продуктивности полей и ферм.
Большое внимание уделяется широкому внедрению интенсивных технологий и прогрессивных форм организации труда, ускорению перехода на новый хозяйственный механизм, развитию социальной инфраструктуры.