АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС
Административный ресурс
(Administrative resource, Администрация к\р\нг\с=) - возможность использования политическими силами, партиями и кандидатами на выборах их политического положения или связей с правительственными учреждениями с целью влияния на результаты выборов.
административный ресурс
Возможности и средства, которые используют государственные органы или отдельные должностные лица для достижения иных, чем легально определенные, целей. Примером использования А.р. обычно является воздействие со стороны государственного аппарата на результаты выборов в органы власти, на решения органов прокурорского надзора и судов, формирование общественного мнения с помощью подконтрольных СМИ. См.: Коррупция
РЕСУРС АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
избир. Ресурс влияния отдельных чиновников и государственных институций; излишнее влияние политических сил, партий и чиновников на какие-л. сферы деятельности. «Мы обратили внимание на обеспокоенность миссии наблюдателей ОБСЕ условиями, в которых проходила предвыборная кампания, использованием партиями административного ресурса, а также процедурными нарушениями в день голосования», – говорится в заявлении госдепа (РГ. 2012.06.03).
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС
избир. Методы работы, которыми пользуется власть для продвижения своих кандидатов на выборах. Чаще всего находятся на грани нарушения закона. Основные направления: приоритет в доступе к СМИ, агитационным пространствам, воздействие на условно зависимых бюджетных служащих и руководителей предприятий, использование силовых структур и судов для дискредитации соперников и снятия их с выборов и т.д. На выборы здесь негативно влияют многие факторы, например, мощный административный ресурс (РГ. 2012.22.02).
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС
комплекс дополнительных ресурсов, которыми обладает в ходе избирательной кампании тот или иной кандидат или партия в силу того, что уже находится у власти (или поддерживается ею) и располагает управленческими рычагами, способными повлиять на избирательный процесс. В сравнительной политологии рассматривается как часть преимуществ инкубента. Если такой ресурс задействован в больших масштабах, соперники оказываются в чрезвычайно неравном положении и выборы становятся несправедливыми. Е. Малкин и Е. Сучков выделили три метода использования административного ресурса: прямое административное давление на избирателей (включая подкуп, угрозы и подтасовку голосов), давление на неугодных конкурентов (в том числе установление информационной блокады, снятие с регистрации путем неукоснительного следования букве закона, не применяемой к другим) и технологическая поддержка кампаний собственных кандидатов. В последнем случае речь, в частности, может идти о приурочивании к окончанию избирательной кампании популярных акций, способствующих укреплению позитивного отношения избирателей к власти, олицетворяемой кандидатом. Ко дню выборов часто стремятся подгадать торжества в связи с открытием новых крупных общественных сооружений, организацию фестивалей, празднеств, проведение престижных международных мероприятий и т. д. Роль административного ресурса в ходе предвыборной кампании зависит от того, какими другими ресурсами располагают ее участники — насколько велики их финансовые средства и насколько независим источник, из которого они получены, располагают ли кандидаты независимыми информационными каналами для воздействия на избирателя и организованными группами сторонников, способными выполнять роль волонтеров, и т. д. Важное значение для нейтрализации административного ресурса имеет наличие сильных и независимых в своей деятельности от государственного аппарата политических партий.
О. Б. Подвинцев, Г. В. Голосов
О. Б. Подвинцев, Г. В. Голосов
Источник: Терминологический толковый словарь по дипломатическому и консульскому праву.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС (АДМИНРЕСУРС)
1. Способность решать какие-либо задачи с помощью подключения административных полномочий чиновников различного уровня. Возможность использования служебного положения, связей для достижения каких-либо целей.
Фондовые аналитики полагают, что сделка[2] имеет все основания завершиться благополучно к окончанию текущего года. Единственная проблема может возникнуть с региональными регулирующими органами, поскольку объединенная компания становится монопольным игроком рынка нефтепродуктов Сибири. Однако, учитывая большой административный ресурс ЮКОСа и Сибнефти, можно предположить, что больших сложностей при оформлении сделки на этом уровне не будет.
(«Дело» (Иркутск). 25.04.2003).
Для Валерия Мельникова сообщение об этом неожиданностью не стало. Еще в среду лидер профсоюзов «Норникеля» предсказал, что теперь «система наверняка включит административные ресурсы» в поисках какого-нибудь компромата, чтобы «отыграть отрыв в голосах». Вчера избирательный штаб Мельникова сделал официальное заявление: «Для руководителей компании «Норильский никель» и города стало шоком волеизъявление граждан, отдавших большинство голосов кандидату Мельникову. Теперь руководители всех рангов оказывают давление на своих сотрудников, чтобы заставить их проголосовать во втором туре за кандидата Шмакова.
(«Газета» (Москва). 25.04.2003).
2. Как частный случай — возможность администраций влиять на ход избирательных кампаний и результаты выборов. В данной трактовке термин появился в связи с участием в парламентских выборах 1995 г. «партии власти» — НДР.
Впервые в СМИ термин запустил в августе 1995 г. директор Центра стратегического анализа и прогноза Д. Ольшанский на своей пресс-конференции, посвященной предвыборному рейтингу партий, движений и блоков. В дальнейшем, во время избирательной кампании в Госдуму 1995 г., «административный ресурс» прочно закрепился в политических рейтингах Центра стратегического анализа и прогноза как один из критериев, по которым оценивались шансы предвыборных объединений. Вскоре этот термин подхватили другие политологи и средства массовой информации.
В 2000 г. украинская газета «Зеркало недели» запустила сокращенный вариант — «админресурс», однако этот термин получил широкое хождение исключительно в украинских СМИ.
В оценке предвыборных сил есть такое понятие, как административный ресурс. То есть возможность получить организационную, финансовую, моральную, информационную поддержку региональной элиты. По этому показателю Народная партия имеет все шансы претендовать на третье место.
(«Труд» (Москва). 25.04.2003).
Но, положа руку на сердце, кто у нас сегодня имеет политическое влияние? Существуют две силы — подкуп (так называемая оппозиция) и административный ресурс (так называемые государственники); всем прочим как припозднившимся хичхайкерам предлагается тщетно голосовать на обочине истории. Так будет до тех пор, пока в России не созреет наконец сила, способная избавиться и от власти а-ля петербургские силовики, и от оппозиции а-ля бывшие олигархи.
(«Консерватор» (Москва). 25.04.2003).
Источник: Словарь современного жаргона российских политиков и журналистов
